2009/01: Николай Василев: Доброто усвояване на средствата по ОПАК е най-големият успех на министерството през 2008 г.
Агенция "Фокус"
Галина Димова
Галина Димова
Фокус: Министър Василев, кой според Вас е най-големият успех и кой е най-големият неуспех на МДААР за изминаващата 2008 година?
Николай Василев:Може би най-големият успех на МДААР е доброто усвояване на средствата по Оперативната програма "Административен капацитет" (ОПАК). Ще припомня, че ние сме усвоили 100% от средствата за първата година и започнахме да усвояване средствата за втората. За момента имаме одобрени 202 проекта на обща стойност 108 млн. лв., от които досега са разплатени 28 млн. лв. Макар че сме с най-малката от всички оперативни програми, към декември по ОПАК са разплатени повече средства, отколкото по всички други, взети заедно. Това е голям успех за нашия екип. Разбира се, тези пропорции ще се променят през 2009 г., защото по другите програми се реализират много по-големи проекти. Други постижения на министерството са големите програми за обучение на служителите в администрацията. През тази година със средства от ОПАК включихме близо 12 000 служители в специализирано обучение по английски език за работа с институциите на ЕС. Въведохме някои нови моменти в развитието на човешките ресурси, свързани с бързо кариерно развитие на младите хора в администрацията, по-тясно обвързване на заплащането с оценката за работата, утвърдена квота за наемане на хора с увреждания и пр. Направихме и някои подобрения в обслужването по граничните контролно-пропускателни пунктове. Списъкът би могъл да бъде много дълъг.
Считам, че най-големият ни пропуск за тази година е, че не сме успели да обясним част от нещата, които сме свършили. Например последното социологическо проучване на "Алфа рисърч" показва, че повечето граждани не са доволни от работното време за административно обслужване, а всъщност ние преди половин година въведохме непрекъснато работно време в звената за обслужване във всички администрации. Това означава без обедни и други почивки. И ако има натрупана опашка, дори в края на работния ден, работното време се удължава до изчерпване на цялата опашка. Очевидно този факт не се знае масово от хората, а тази промяна въведохме именно за удобство на потребителите. Трудности срещаме и в утвърждаването на правилата за транслитерация на българските собствени имена на латиница. Много усилия полагаме за популяризирането им, за да се премахне хаосът, който в момента цари на табелите по българските пътища. Въпреки това обаче непрекъснато срещам грешки, когато пътувам из страната. Накрая се сбъднаха прогнозите на някои народни представители, че тези неща без закон няма да се случат напълно. Затова през този месец предложихме на Министерския съвет законопроект за транслитерацията и той беше приет. МС прие законопроект и по друга тема, с която нашето министерство се бори доста дълго време - за това думите "молба" и "жалба" да бъдат премахнати от речника на администрацията. И това не е просто смяна на думи - говорим за манталитетна промяна в комуникацията между гражданите и администрацията. Потребителите не трябва да са с усещането, че трябва да се молят на служителя, напротив - неговата работа е да предостави бързо и качествено обслужване.
Фокус: Имате ли прогнози как ще се усвояват средствата по ОПАК догодина, при положение че мандатът на правителството свършва в средата на годината?
Николай Василев: Това, че мандатът приключва в средата на годината, не означава, че работата трябва да спре - нищо подобно. Смятам до последната минута да работя отговорно и да амбицирам екипа да работи с пълна сила, защото шестмесечен или едногодишен вакуум при промяна на властта в усвояване на европейските средства означава пълен провал след това. Още на 30 януари завършват първите ни големи процедури на стойност 36 млн. лв., след което планираме през годината по график, който ще бъде официално обявен през януари, да открием още няколко процедури на обща стойност вероятно над 50 млн. лв.
Фокус: Трябва ли следващото правителство да има Министерство на държавната администрация, за да усвоява средствата по ОПАК?
Николай Василев: Разбирате, че задавате въпроса на човек, който е пристрастен. Не може да очаквате министърът на държавната администрация да каже, че няма нужда от министерство на държавната администрация, нали така? Теоретично би могло някои друг да поеме ОПАК - например да се обедини МДААР с друго министерство. Знаете, че винаги съм бил за по-малка администрация и по-малък брой министерства и други административни структури, винаги съм работил за намаляване на администрацията. Най-логичното обаче е министерството, което е доказало, че добре управлява оперативната програма, да не бъде променяно. Иначе рискуваме да провалим управлението на оперативната програма. Искам да припомня, че въпреки многото опит в изпълнителната власт предния мандат, в началото на този мандат ми отне няколко месеца да сглобя екип и два месеца, за да получа сграда. На Емел Етем й отне много месеци за изграждането на Министерството на извънредните ситуации (тогава МДПБА). Всяка промяна на екипа ще води до по-бавно усвояване на средства, от което ще пострада не министерството, а най-вече стотиците бенефициенти.
Фокус: Вицепремиерът Меглена Плугчиева е казвала, че заради изборния период усвояването на европейските средства може да бъде блокирано.
Николай Василев: Моята задача е в нашето министерство това да не се случи.
Фокус: Кога се очаква да заработи системата за плащане с единен фиш на ГКПП Гюешево. Тя вече е внедрена по проекта на МДААР в останалите 10 български ГКПП - външни граници на Европейския съюз.
Николай Василев: На Гюешево ще заработи тогава, когато приключи ремонтът на пункта там. Срокът за приключване на този ремонт беше до 2004 г. Сега сме 2008 г. и вече съм се отказал да прогнозирам кога ще бъде завършен и кога ще може екипът на МДААР да си свърши работата, като въведе и там системата. Очевидно има забавяне, което не е под наш контрол. Що се отнася до единния фиш, като следваща задача, която виждам за МДААР, е да обсъдим с МВР и ГД "Гранична полиция" не е ли възможно безжичната връзка да замени сегашните USB-та, с които се пренася информацията между гишетата. Тази безжична връзка вече е изградена и отдавна имаме готовност да я използваме, но от МВР са против от съображения за сигурност на информацията. Ако от там е съгласят в бъдеще, бихме могли да мислим за такава промяна.
Фокус: Какви са техните аргументи да не се съгласят?
Николай Василев: Опасност за компрометиране на системата от хакери, както и съображения за националната сигурност.
Фокус: Как ще се отрази Бюджет 2009 върху заплащането на държавните служители? 10% от бюджета на всяко министерството ще се използва като буфер за противодействие на финансовата криза.
Николай Василев: Ако всичко в света и в България се движи нормално, би следвало средно служителите да получат увеличение на заплатите с 10% в средата на 2009 г. Ако се извършат още съкращения на щатната численост, заплатите ще могат да се увеличават и с повече заради спестените средства за работна заплата.
Ако кризата се задълбочи и 10% от бюджета на всяко министерство бъде задържан, това ще се отрази по различен начин на различните системи. Някъде средствата за заплати са най-голямото перо в бюджета на съответното министерство. Така е например в МОН, в МВР, в Министерството на отбраната.
Ако кризата се задълбочи и 10% от бюджета на всяко министерство бъде задържан, това ще се отрази по различен начин на различните системи. Някъде средствата за заплати са най-голямото перо в бюджета на съответното министерство. Така е например в МОН, в МВР, в Министерството на отбраната.
Фокус: Мислите ли, че водената политика от Вас в МДААР се отразява положително на имиджа на НДСВ? В някои класации за най-известните министри си личи, че вие сте добре познат сред хората в България?
Николай Василев: Благодаря ви. Не бих могъл лично да давам оценка на самия себе си. Ако политическата сила е доволна от своите министри, тя ги подкрепя. И аз съм благодарен за подкрепата и доверието, които получавам от НДСВ през всички тези години. Надявам се добрата работа на всички министри в този кабинет да има положителна роля върху възприемането на партията.
Фокус: Казвал сте неведнъж, че заради участието на НДСВ във властта с двамата коалиционни партньори - БСП и ДСП - партията търпи известни негативи. Вярно ли е, че за НДСВ "изборите за НС ще са "последен валс", както прогнозира зам.-председателят на НС Любен Корнезов? Той казва още, че качествените хора в партията не са могли да излязат от сянката на лидера на НДСВ.
Николай Василев: Не знам защо уважаван представител на друга партия коментира нашите вътрешнополитически въпроси. Всеки може да мисли за другите партии каквото си иска и всички по време на избори са конкуренти, а не са съюзници. Рядко някой от една партия, особено преди избори, ще казва добри думи за друга партия. Така че това, което е казал представителят на БСП е очаквано. Що се отнася до нашия лидер - ние го обичаме и уважаваме и никой не е поставял за цел да излиза от някаква сянка Това не променя факта, че под ръководството на Симеон Сакскобургготски са изградени и доста авторитетни личности в НДСВ, които са работили през цялото време за България и за имиджа на партията.
Фокус: Министър Василев, казвал сте също така, че НДСВ може бързо да се мобилизира преди избори.
Николай Василев: Да, ние винаги го правим.
Фокус: Кога обаче да очакваме тази мобилизация, защото социологическите проучвания сочат друго?
Николай Василев: Смятаме да започнем силно през януари и да бъдем активни през цялата следваща година. Специално във Варна (знаете, че аз съм от Варна) планираме поредица от събития в средата на януари и смятаме да не намаляваме темпото до изборните кампании.
Фокус: Мислите ли, че компроматната война, която ще се прояви преди изборите, ще бъде по-силна от обичайното?
Николай Василев: Смятам, че няма да има компроматна война, но кампанията ще е трудна със сериозни усилия на всяка пария да изглежда по-различна от останалите.
Фокус: Вие бяхте министър на икономиката в предходния кабинет. Тогава се опитахте да приватизирате "Булгартабак", но неуспешно. Защо правителството сега прави отново опит за приватизацията на холдинга?
Николай Василев: Това може би е най-голямата болка, която съм преживял през живота си досега. Ще цитирам думите на Александър Божков от 1999 г. Тогава той каза: "Николай, "Булгартабак" никога не може да се приватизира". Тогава не му повярвах, но за следващите 9 години той се оказа прав.
http://www.mdaar.government.bg/publications.php?full=148
http://www.mdaar.government.bg/publications.php?full=148