Татяна Димитрова,
координатор проект

"Вярвам в Бог и в Британската конституция, макар да не съм виждал с очите си нито едното, нито другото." Тази паметна фраза на английския крал Джордж III съдържа поне една истина - Островът, както самите англичани наричат страната си, не притежава писана конституция. Но и без конституция Великобритания има богата и функционална законодателна рамка, регламентираща правилата и взаимоотношенията на политико-управленската арена както в национален аспект, така и на ниво местно самоуправление. В това успяха да се убедят участниците в българската делегация от Община Кърджали, Хасковска областна управа и ФРМС, която от 29 октомври до 12 ноември т.г. посети Великобритания и Брюксел. Това работно посещение бе пореден етап на финансирания от Програма Фар проект "Демокрация", в който Община Кърджали партнира с английските си колеги от Община Ийст Стафордшир.
Основна цел на обучението бе запознаване с и заимстване на британския опит в областта на междупартийното сътрудничество, отношенията общински съвет - общинска администрация, взаимодействието на местното самоуправление с регионалното и национално управление, както и връзката с институциите на Европейския съюз. Членове на българската делегация бяха кметът и секретарят на Община Кърджали, четирима съветници, представляващи трите основни партийни групи на Общински съвет-Кърджали, един представител на Областна управа-Хасково и двама представители на ФРМС, която е координатор на проекта.
В рамките на доста интензивната програма на обучение делегацията бе въведена в британската система и правна рамка на местното самоуправление паралелно с опознаването на конкретния социално-икономически и управленски профил на британската община - домакин. Едни от най-интересните и ползотворни срещи за участниците по време на посещението се оказаха неформалните разговори с техни колеги от трите основни партийни групи в общинския съвет на Ийст Стафордшир - управляващите лейбъристи, основната опозиционна група на консерваторите и по-малобройната опозиционна група на либерал-демократите. Това бе прекрасна възможност българските участници, от една страна, да получат представа за съществуващите различни гледни точки по отношение на управлението и същевременно да се убедят в това как точно действат механизмите на сътрудничество между партийните групи за общото благо на избирателите и гражданите.
По време на посещението в самостоятелни работни сесии българските участници успяха да направят полезни паралели между българското и британско местно самоуправление. Въпреки някои основни различия (от разликите в избирателната система до някои главни правомощия на общините) бе използвана възможността реалистично да се набележат няколко елемента от британската практика, които биха функционирали ефективно в наши условия и по-конкретно биха улеснили работата на общински съвет и общинска администрация Кърджали. Това, всъщност, бе и един от най-важните очаквани резултати от посещението, който тепърва подлежи на проверка в наши условия и на евентуално разпространяване сред други български общини - практическа задача на проекта "Демокрация".
През останалата част от програмата на посещението делегацията накратко посети Бирмингам, център на област Западен Мидландс, където участниците бяха запознати с работата на Регионалната асоциация на общините в Западен Мидландс и с функциите на регионалната администрация на централната власт. Изключително вълнуващо бе и посещението на делегацията в Британския парламент в Лондон, където, наред с детайлното експозе-обиколка на парламента, участниците имаха възможността да присъстват на работно заседание на Долната камара, а също и да разговарят с депутати, председатели на парламентарни комисии и експерти. Интересен момент от тези срещи бе разговорът с депутатка от избирателния район на Ийст Стафордшир, която сподели как поддържа връзка със своите избиратели чрез ежемесечни пътувания и приемни дни в своя избирателен район. Самата тя е била общински съветник и областен съветник преди да влезе в парламента, което е честа и оценявана като положителна практика в британската система на управление.
Последна спирка на посещението бе Европейският парламент в Брюксел, където делегацията участва в серия от срещи с европейски парламентаристи и се запозна с механизмите на работа между съществуващите партийни групи и работни комисии. Интересна и вълнуваща бе срещата с гръцката евро-парламентаристка Нана Мускури, световноизвестна певица и бивш министър на културата на Гърция, която е и член на комисията за България. Тя сподели подкрепата на южната ни съседка в усилията на България за присъединяване към голямото европейско семейство.
Трудно е да бъде описано всичко видяно и чуто по време на това изключително посещение, което вдъхнови участниците да продължат своята работа за приближаването ни към европейските стандарти на демократично управление.