Малгожата Рулинска,
специалист по международно сътрудничество, Община Жиелона Гура
председател на Комисия по обучение и международни връзки - Национала асоциация на местните власти, Полша

В периода на организационно преструктуриране в нашата страна нивото на градската управа в Жиелона Гура, както и в други градове от Източна Европа, не отговаря на западните стандарти. Извършващите се промени създават предпоставки за децентрализация на държавното управление и създаването на силно местно самоуправление. Осъзнавайки недостатъците в сферата на управлението, Жиелона Гура започна осъществяването на програма "Жиелона Гура 2001" със собствени финансови средства.
Със своите 120 000 души население, 37 000 автомобила, 13 500 парцела, 16 300 сгради и 13 800 регистрирани фирми, ние притежаваме точна информация, върху която да градим ефективно градско управление. Градската управа отдели 1 милион щатски долара от бюджета си за прилагането на мерките, описани по-долу. Създаването на съвременни системи, които да подпомагат градското управление, не е евтино, така че общината търси и други източници за финансиране на проекта.
Целите на програмата "Жиелона Гура 2001" са:
а) информатизация на общинската администрация
Ние изграждаме съвременна управленска система, насочена към задоволяване потребностите на гражданите, която улеснява и ускорява обслужването на гражданите. Освен това системата дава точна информация на градския и общинския съвет, на базата на която могат да бъдат вземани различни управленски решения. Модернизацията на работата на местната администрация, подобряването на осъществяването на местното самоуправление, сближаването на местната администрация с населението са стратегическите цели на програмата.
Нашата нова система позволява изключително бърз достъп до информацията. Местната администрация и членовете на общинския съвет ще могат да вземат решения въз основа на факти, а не въз основа на желания или емоции.
Регистрацията и следенето на въпросите, разглеждани от общинския съвет, са между най-належащите за решаване проблеми. Всяка кореспонденция (писма от граждани, молби за разрешителни, обжалвания на взети решения) ще получават уникален номер и ще бъдат прехвърляни към съответния отдел. По време на регистрацията ще се проверява точността и сложността на всеки документ. Системата позволява да се проследи пътят на разглеждането на определен въпрос от общината. Във всеки един момент човек, който се опитва да реши някакъв проблем, може да получи информация за това кой служител работи по проблема и на какъв етап от работата се намира.
Обучението и запознаването с новата система за управление на градския бюджет ще бъде важна част от проекта. Тъй като бюджетът е инструмент за ефективно управление на финансите, нашата система ще играе важна роля в управлението на бюджета, прилагането на фискалната политика на общината и комуникациите с обществеността. Основни характеристики на бюджета са прозрачността, достъпността, разбираемостта и възможността за реално и пълно изпълнение. Системата позволява на заинтересованите лица да прочетат бюджета и да се запознаят с включената в него информация.
Първите наченки на глобалната информационна система ще се появят в средата на 1998 година. Промените ще могат да бъдат забелязани навсякъде. Новата технология ще накара служителите да работят по-ефективно. Те вече няма да ровят из купища документи, за да намерят каквото им трябва, а гражданите няма да си губят времето в чакане. Системата ще позволи бърз достъп до желаната информация и бързото й осъвременяване. Това ще доведе до удовлетворение както за клиентите, така и за служителите.
б) изграждане на глобална информационна система в Жиелона Гура
Целите на създаването на глобалната информационна система са:
- създаване на сложна база данни за града, съдържаща данни за местността върху цифров модел на кадастър;
- създаване на инструмент, подпомагащ градското управление и планирането на развитието на града;
- създаване на инструмент, подпомагащ управлението на градските инфраструктурни мрежи;
- създаване на инструмент, подпомагащ и модернизиращ дейността на геодезичните и картографските услуги.
Глобалната информационна система ще се използва в опазването на околната среда, в работата на данъчните служби, в организирането на избори и в управлението на общинските имоти. Заложената в системата информация ще служи за анализ на конкретни проблеми, като например контрол върху престъпността, здравеопазване и др. Осъвременените цифрови данни ще бъдат прехвърлени в системата под ARC/INFO среда. Описателната база данни ще бъде интегрирана на базата на ORACLE. В осъществяването на програмата "Жиелона Гура 2001" ще вземат участие партньори с опит в прилагането на подходящи методи, осигуряващи успеха на проекта.
в) сътрудничество с градската мрежа
В сътрудничество с политехническото училище в Жиелона Гура, общината разработи идеята за създаване на градска оптична кабелна система за WAN мрежа от АТМ тип. Според идеята, към мрежата трябва да се включат най-важните институции, службите и организациите в общината. Изграждането на системата ще позволи реалното постигане на изложенитне вече цели, както и на много други. Гражданите ще могат да придвижват и уреждат официалните си запитвания по мрежата. Най-интересното от дейността на общината, Градския управителен съвет и Общинския съвет ще бъде разпространявано незабавно. Достъпът до Интернет ще позволи свързването с мрежата да става от домашен компютър. Разбира се, базата данни ще бъде защитена от нежелан достъп.
Градската мрежа ще създаде основата за обмен на информация между хората в наближаващия век на комуникационните общества. Чрез постигането на изложените цели, Жиелона Гура ще се присъедини към семейството на градовете с ефективно управление, които проявяват загриженост към бъдещето си развитие и просперитета на следващите поколения.