Мария Караджова

Административната дейност е дейност, която не развива обществено-пазарни принципи и при нея липсва икономически императив. Тук не съществува количествено измерение на труда в класическия смисъл, няма конкуренция, служителите не са подложени пряко на пазарния механизъм. Тази дейност трудно може да бъде измерена или съпоставена. Това е и причината, поради която нейната роля трудно може да бъде определена.
Състоянието на администрацията в България в момента е резултат от тежкото наследство, с последствие лоша репутация и ниска привлекателност за квалифицирани кадри. Това провокира нуждата от реформа в тази сфера, чието осъществяване изисква промяна в законодателството, изграждане на институционална инфраструктура, звена, единна информационна система и политика, управление на човешките ресурси. Само подобен подход може да доведе до създаване на действителна администрация в една съвременна държава.
Администрацията е дейност, която трябва да e обърната с лице към хората, да има привлекателен образ, свързан с всекидневния живот, да обслужва гражданите. Акцентът е върху спазването на административните процедури въз основа резултати от съответните действия и решения, с прилагане на гъвкав административен контрол. Администрацията трябва да преосмисля отношенията между организацията и гражданите в качеството на нейни "клиенти" на база взаимно доверие.
Административната дейност присъства във всеки тип държава в онзи вариант, в който населението "се бои от нея" и не я харесва. В развитите страни между нея и обществото съществуват възможности за сътрудничество и съдействие в името на общото благо. У нас наченките на този вид дейност дори се разрушават и малка част от хората еволюират в разбирането за ред.
Разделението на труда в административната дейност и възлагането на работа на определен за това служител създава условия за максимална ефективност на управлението. Специализирането на административната дейност позволява добър контрол и точно дефиниране на задълженията. Ефективната организация на администрацията се търси в:
- взаимовръзката между различните нива;
- наличието на професионализъм;
- добрата мотивация на служителите;
- способността за избягване на вътрешно организационни противоречия.
Дейността на администрацията не може да се приеме като индустриален отрасъл с ясно установена практика.Тя представлява управление на взаимоотношенията. Ако страните се развиват, връзките между тях също се развиват, а управляващите трябва да намерят нови начини на ръководене. Именно администраторът трябва да открие най-добрите пътища към взаимното разбирателство. Професията не е подходяща за повърхностни хора, които прилагат усвоения професионален жаргон и работят без задоволство от постигнатото. Образователната програма за администратора изисква съчетаване на професионални знания и умения и приспособяването им към непрекъснато променящите се условия.
Човешките взаимоотношения могат да се разглеждат като упражнение по общуване. Администраторът трябва да действа в негов интерес с неутрална позиция. В този смисъл администраторът допринася за постигане на целта на една организация - да бъде приета от обществото. Достъпното поведение на администратора осигурява полезната информация, която намалява или премахва несигурността у хората, събуждаща тяхното любопитство и прави дейността му приятна.
Професията на администратора като обучение обхваща богат набор от дисциплини, необходими за практикуване на тази дейност. Аминистраторите са практици, занимаващи се с дейност не дотолкова ръководена от академични дефиниции. Тази дейност започва с анализ на ситуацията, цели разкриване на положителните и отрицателни черти на свързаните с нея обстоятелства, внимава за запазване и укрепване на тази ситуация. Администрацията е функция на управлението, приложена чрез препоръка от страна на ръководството и служеща за връзка между него и обществеността.
Организациите, общностите и обстоятелствата, при които общуваме по между си, се изменят. Членовете на новото общество живеят при условия, различни от условията, при които са живели досега. Технологиите променят начина на живот и жизненото равнище. Службата на администрацията може да се изгради към всяко равнище в йерархията на управлението, чието изпълнение изисква бързо вземане на решения.
Тъй като администрацията винаги ще включва общуване с различни обществени групи в рамките на техните вярвания, нагласи, мнения и поведенчески форми, първостепенно значение имат теоретичната и практическа насоченост в тази област. Трябва да се разбира характерът на обществото, социалните структури и функции, обществените промени, стабилност и взаимодействия. Тесните връзки между администрацията и управлението насърчават личната инициатива и помагат за разбиране на нереализирания потенциал.
Администрацията е професионална дейност, която обхваща дейността на милиони хора и засяга многобройни страни на съвременния живот. Тази дейност осигурява необходимото функциониране на апарата на администрацията не само при държавните органи, но и при органи, осъществяващи държавни и/или обществени функции. Голямото разнообразие от методи на администриране е отличен пример за организация на нейната дейност.
Навлизането в 21 век отбелязва решителни промени в ролята на администрацията, като резултат от сложната организация, която надхвърля границите на отделните структури. Промените правят миналото и миналия опит без значение. Децентрализацията на дейността, гъвкавите организационни модели, развитието но различните възможности - всичко това придава нов управленски стил и необходимост от функционирането но администрацията за нуждите на общественото благо. Преоценката на персонала, вниманието към гражданите, доверието в дейността - това трябва да въздейства в полза на администрацията.
Дейността на администратора е несравнима, защото представлява едновременна разбиране и обяснение на властта, доверие към гражданите и същевременно професионална гъвкавост. Администраторът ангажира вниманието си върху спазване на нормите, които самото общество е приело.
Благодарение на проучвания, социално икономически фактори, модернизацията на обслужване и различната степен а инвестиции, администрацията успешно се приспособява и реализира към новите условия. Използването на различни форми на приложение разкрива нейната ефективност, като осмисля високата степен на квалификация на администратора.