НОВИ ИЗМЕРЕНИЯ - ИНФОРМАЦИОННА МРЕЖА
НА МЕСТНИТЕ ВЛАСТИ ЛОГИН
НОВИНИ ОТ ФРМС
Фондацията за реформа в местното
самоуправление е независим професионален ресурсен център, подкрепящ местната
демокрация. ФРМС предлага информация, консултации и подкрепа, фокусирани върху
специфичните нужди на потребителите, провокира иновации в местното
самоуправление, действа като посредник и изгражда широка мрежа от вътрешни и
международни партньорства.
Фондацията за реформа в местното
самоуправление получи подкрепата на Фондация “Отворено общество” - София за
втора фаза на проект “Българските общини - компетентни участници в
усвояването на фондовете на ЕС”. Той стартира в началото на 2004 година
и цели да подобри абсорбционния капацитет на общините за усвояване на
предприсъединителните и Структурните фондове на ЕС, като повиши
професионалните умения и познания на общинските служители, репликирайки
опита от реализирания вече едноименен проект в 30 общини от Североизточния
район за планиране. В рамките на проекта ще се проведе дългосрочно модулно
обучение, ще се окаже консултантска помощ на общините и ще се изготви една
публикация. Чрез дейностите в проекта се насърчава ползването на
положителния опит на българските общини, реализиращи проекти в рамките на
предприсъединителните финансови инструменти на ЕС и се укрепва потенциалът
на регионални асоциации на общини и местни асоциации и сдружения и НПО да
подпомагат експертно своите общините-членки. Основни бенефициенти в рамките
на проекта са общински и областни специалисти, представители на регионални
асоциации на общини и НПО от областите Кърджали, Пазарджик, Пловдив и София.
Основните задачи, които си поставя проектът, са:
Групите от обучаващи ще включват по 25 представители на местните и
областни администрации, регионални асоциации на общини и местни асоциации и
сдружения и НПО.
Всеки обучителен модул ще бъде с продължителност два дни и половина и ще
се провежда в извънработна среда в областите Кърджали, Пазарджик, Пловдив и
София. В рамките на проекта ще бъдат сформирани три обучителни целеви групи.
Обучителният цикъл за всяка група е с продължителност 3 месеца, по един
модул месечно. В резултат на реализирания проект ще бъде предоставено
обучение и практическа техническа помощ на 160 души, представители на
местните и областните администрации, НПО и регионални асоциации на общини от
четирите области и Североизточния район за планиране.
След успешно приключване на дългосрочното обучение участниците от новите
целеви групи ще получат сертификат от Фондацията за реформа в местното
самоуправление, който удостоверява знанията и уменията на всеки един от тях.
Първата целева група от обучаващи се ще бъде съставена от представители
на общини, областна администрация и НПО от областите Кърджали и Пловдив:
Ардино, Джебел, Крумовград, Черноочене, Кирково, Момчилград, Перущица,
Раковски, Куклен, Садово, Кричим, Свиленград.
Втората целева група ще включва представители на целевите групи от
областите Пазарджик, Пловдив и София: Сопот, Хисаря, Панагюрище, Стрелча,
Антон, Божурище, Годеч, Златица, Копривщица, Пирдоп, Челопеч, Правец,
Своге.
Третата група ще включва общини от област Пловдив, Пазарджик и София:
Белово, Брацигово, Пещера, Батак, Септември, Елин Пелин, Горна Малина,
Самоков, Ихтиман, Костенец.
Представителите на регионалните асоциации на общини, местните
неправителствени организации, сдружения и асоциации, които ще участват в
дългосрочните обучителни модули, ще повишат своята експертна квалификация и
след приключване на проекта на тях ще се разчита да подпомагат и работят в
партньорство с местните власти. Основната идея е след приключване на проекта
да бъде подобрен и изграден по-силен капацитет сред партньорите на местните
власти за разработване на проекти и работа в екип.
начало >>
Фондацията за реформа в местното
самоуправление започва реализацията на проект “Мобилизиране на местните
общности”, одобрен за реализация в рамките на Програма “Развитие на
гражданско общество” 2001, Проект ФАР BG 0104.03.
Основна цел на проекта е да изгради и укрепи капацитета на местните
власти, НПО и гражданските групи в общините Димово, Вълчедръм, Угърчин,
Хайредин и Криводол да работят в партньорство и да търсят съвместно
решения на проблемите от важност за местното развитие чрез включване на
всички заинтересовани страни. На базата на предварителен анализ на
съществуващите потребности, целевите групи ще преминат широк спектър от
обучения, ще участват в дейности за стимулиране на обществения диалог, в
резултат на което местните общности в петте целеви общини ще се запознаят с
нов модел за ефективно разрешаване проблемите на гражданите в дадена общност
посредством активно гражданско участие в процесите на вземане на решения и
усъвършенстване на диалога между общината, НПО и бизнес сектора. Основните
дейности, които ще бъдат осъществени в рамките на проекта, включват:
Целевите групи в проекта ще получат подкрепа и консултации за
разработването и изпълнението на проектопредложенията, които са били
формулирани в резултат на обществените дискусии. Наред с това ще бъде
представена и информация относно възможности за финансиране на проектите от
различни донорски програми.
Очакван резултат от осъществяването на проекта е гражданските групи в
общините Димово, Вълчедръм, Угърчин, Хайредин и Криводол да работят в
партньорство и да търсят съвместно решения на проблемите от важност за
местното развитие. Чрез реализацията на проекта ще се постигне цялостен
ефект върху общото подобряване на капацитета на гражданското общество в
рамките на Северозападния район за планиране, а в дългосрочен план ще се
стимулира мобилизиране на общностите за бъдещи инициативи, чрез които да
бъдат решавани социални проблеми и реализирани стратегически цели и проекти
на местно и регионално ниво.
начало >>
Обучението се провежда в рамките на Програмата за техническо
побратимяване между български и американски общини. То е продължение на
усилията на Фондацията да подготви професионалисти по икономическо развитие
в 14-те общини участнички в проект “Местно икономическо развитие и маркетинг
на български общини”. Курсът надгражда знанията и уменията по местна
икономика, придобити от предходните обучения, организирани от ФРМС по този
проект.
начало >>
Теми на семинара ще бъдат “Законодателна рамка на местното
самоуправление” с лектор Борис Милчев, Столична община; “Общински дейности и
услуги” с лектор Дилян Млъзев, общински съветник от Община Елена; “Общинска
собственост” с лектор Борис Милчев, Столична община; “Устройство на
територията” с лектор Йордан Ботев, Софийски университет; “Общински финанси
и бюджет” с лектор Здравко Сечков, Фондация за реформа в местното
самоуправление; “Лидерство и управление” с лектор Младен Каменов,
консултант, и “Партньорства” с лектор Татяна Димитрова, Фондация за реформа
в местното самоуправление.
В обучението ще вземат участие 30 представители на общини от кюстендилска
и пернишка област. Семинарът ще бъде открит от Гинка Капитанова -
изпълнителен директор на ФРМС.
начало >>
Семинарът ще завърши с кръгла маса на тема “Формиране на ефективни
работни взаимоотношения с медиите в интерес на по-добрата информираност на
гражданите, прозрачност на управлението и по-широко гражданско участие”. В
нея ще вземат участие и журналисти от регионални и национални медии.
начало >>
Габрово е първият областен център в България, в който е реализиран
проект “Е-област” в изпълнение една от основните цели на националната
Стратегия за изграждане на електронно правителство - подобряване на
административното обслужване на гражданите и облекчаване работата в
администрациите чрез внедряване на съвременни компютърни технологии. Област
Габрово бе избрана за старта на “Е-област”, защото в нея има изградени
традиции в тази насока. В последните две години в общините Габрово, Дряново,
Севлиево и Трявна целенасочено бяха изградени локални компютърни мрежи и
бяха внедрени системи за документоборот, контрол на изпълнение на задачите,
управление на общинската собственост и др. в процеса на изграждане на
центрове за услуги и информация на гражданите със съдействието на Фондацията
за реформа в местното самоуправление и подкрепата на Американската агенция
за международно развитие и Швейцарската агенция за развитие и
сътрудничество.
Предимствата и резултатите от проекта “Е-област Габрово” са следните:
начало >>
начало >>
НОВИ ИЗМЕРЕНИЯ - ИНФОРМАЦИОННА
МРЕЖА Международната Информационна мрежа на местните
власти (LOGIN) фокусира информация и дейности, свързани с ежедневната работа
на общинските служители в подкрепа на тяхното професионално израстване и
реформата в публичната администрация. Основатели и донори на ЛОГИН са Институт Отворено общество, Американска агенция за международно развитие, Съвет на Европа , Програма на ООН за развитие и
Световна банка. Свободен достъп до базата данни ви
предоставят ФРМС и регионалният сайт на
ЛОГИН.
1. Да се повишат познанията на представители на 30 общини и техните
социални партньори на местно ниво за различните финансови инструменти на
ЕС и условията за тяхното ползване.
2. Да се увеличи експертният
потенциал на общинските и областните администрации по отношение на
основните компоненти от цикъла на проекта като изготвяне, управление,
наблюдение и контрол на общински проекти, финансирани от ЕС.
3. Да се
насърчи сътрудничество между общините, областните администрации и НПО с
цел създаването на местни и регионални партньорства, които имат принос за
разработването на междуобщински проекти от общ интерес.
4. Да се
стимулира интересът към ползване на положителния опит на българските
общини, които вече са реализирали проекти по различните
предприсъединителни фондове на ЕС.
5. Да се увеличи потенциалът на
регионалните асоциации на общини, неправителствени организации и сдружения
на местно ниво да подпомагат общините в процеса на усвояване на фондовете
на ЕС.
6. Да се задълбочат знанията на участниците в първия реализиран
проект чрез провеждане на серия от практически занимания и надграждане на
техните способности и познания (общо 85 представители на общини, областни
администрации и регионални асоциации на общини от североизточния район за
планиране).
С помощта на професионални и опитни експерти ще бъде
създадена дългосрочната обучителна програма. В рамките на тази програма ще
бъдат разработени 3 модула, които ще бъдат съобразени с резултатите от
проведеното проучване на потребностите от обучение и ще предоставят познания
в областите “Финансови инструменти на ЕС” (Структурни фондове на ЕС, общи
политики на ЕС, европейска интеграция), “Предприсъединителни европейски
фондове” (Програмите ФАР, ИСПА и САПАРД, възможности за бенефициентите,
мерки, които се подкрепят в рамките на програмите) и “Разработване на
проекти” (практически обучителен модул, който включва работа по всеки
отделен компонент на проектопредложението: полагане на цели, задачи,
обосновка, логическа рамка, бюджет).
- предоставяне на обучение, информация и консултации за изграждане на
знания и умения у представителите на местните власти, НПО и бизнеса за
осъществяването на институционални и инфраструктурни проекти;
Важен елемент в процеса на работа с местните общности е
провеждането на обществени дебати - форуми във всяка една от петте общини,
които да послужат като инструмент за ефективно разрешаване на конкретен
съществуващ проблем на гражданите посредством активно гражданско участие в
процеса на вземане на решения и усъвършенстване на диалога между община -
граждани - неправителствени - организации - бизнес сектор. Като резултат от
този процес ще бъдат изведени конкретни препоръки и формулирани проекти,
които са от значение за развитието на общността като цяло.
-
реализиране на дейности за стимулиране на обществения диалог, целящи
интегриране на различни маргинализирани групи и приоритетизиране на
проекти от важност за местното социално и икономическо развитие;
-
подкрепа и консултации при разработването и изпълнението на местни проекти
за развитие.
Фондацията за реформа в
местното самоуправление организира обучение на тема “Преустройство на
сгради и терени. Опитът на Община Кетеринг, Охайо, САЩ”. Семинарът ще се
проведе на 21 януари в град София, хотел “Сердика”. Лектори ще бъдат г-н
Джеф Хоагланд, заместник градски управител по Икономическо развитие, град
Кетеринг, САЩ, и г-н Джо Ролър, директор “Паркове и отдих”, град Кетеринг,
САЩ.
Hа 15 и 16 януари 2004 г.
в град Кюстендил ще се проведе вторият семинар “Обучение за кметове и
общински съветници”, организиран от ФРМС.
От 19 до 21 януари във
Велико Търново ще се проведе семинар за обучение на обучаващи по темата
“Планиране на ПР кампания и ефективни връзки с медиите”. Участници ще
бъдат общински специалисти по връзки с обществеността, членове на
Асоциацията на специалистите по комуникации в общините (АСКО). Целта е да
бъде обучен екип от преподаватели за разпространение на познания и умения,
базирани на проведените през 2003 г. пилотни общински кампании за връзки с
обществеността във Велико Търново и Велинград по проект "Подобряване
капацитета на общини и асоциации в България”. Партньори на “Международни
градски сътрудници” ЕООД в изпълнението на компонента по връзки с
обществеността на този проект са АСКО и ФРМС. Той се осъществява с
подкрепата на Асоциацията на холандските общини (VNG).
На 14 януари Областна
администрация - Габрово официално откри своя новоизграден Център за
информация и обслужване на гражданите. Областната администрация в Габрово
въвежда в действие електронна система за административно обслужване на
гражданите и юридическите лица на принципа “едно гише”. Започва да
функционира и съвременна система за електронен документообмен между
областната и общинските администрации в състава на Област Габрово,
интегрирана със съществуващите вече документооборотни системи в общините от
областта.
1. С въвеждането в действие на новата система за административно
обслужване на гражданите и юридическите лица значително се намалява срокът
за изпълнение и се увеличава броят и качеството на предоставяните услуги.
Осигурен е оптимален достъп на гражданите и фирмите до информация и
услуги. Създадени са условия за предоставяне на допълнителни услуги,
съпътстващи основните - копирна машина, скенер, справки, достъп до
нормативна база и др. Подобрени са механизмите за комуникация и обратна
връзка.
2. Значително се увеличават възможностите на ръководството на
областната администрация за контрол и управление на задачите - във всеки
момент то може да получи справка в графичен или текстов вид къде има
натрупване на нерешени задачи; във всеки момент може да се проследи ходът
на всяка заявка за услуга и да се упражни контрол върху предварително
зададения срок за изпълнение.
3. Облекчава се работата на служителите
на областна администрация, тъй като много от рутинните дейности по
пренасочване, подготовка и изработване на документите са автоматизирани.
Всички задачи, които трябва да се извършат от даден служител, са подредени
по ред и с явно посочен приоритет. С минимален брой служители могат да се
извършват в кратки срокове услугите, заявени от гражданите и институциите
в областта.
4. Повишена е прозрачността и отчетността за постигнатите
резултати от работата на администрацията.
5. Значително са намалени
условията за корупция, поради ограничаване на преките контакти на
гражданите със служителите, от които зависи изпълнението на услугите. Това
осигурява и оптимални условия за работа на служителите от Областната
администрация, които разполагат с повече оперативно време за извършване на
по-качествена и професионална работа.
6. Увеличена е защитата на
информацията от неправомерен достъп.
7. Елиминирани са възможностите за
злоупотреби, тъй като издаването на всеки документ се регистрира в
системата за регистрация и контрол на документооборота.
8. Създадени
са условия за директна комуникация по електронен път с общинските
администрации в областта и с държавните институции. Подобрена е
координацията между отделните администрации, редуциран е хартиеният обмен
на документи и информация. Автоматизираният обмен на документи между
Областната и общинските администрации позволява да се намалят пощенските
разходи, а времето за пренос на един документ от Областна до съответната
общинска администрации и обратно се свежда до няколко минути.
9.
Разширени са възможностите за предоставяне на информация за гражданите и
общинските администрации.
10. Създадени са условия за привличане на
гражданите за участие при решаване на конкретни проблеми с обществено
значение.
Проектът "Е-област Габрово" е разработен от
колектив от Техническия университет с ръководител доц. Моско Аладжем; инж.
Василка Сирачевска, ИТ консултант, и Тодор Младенов, ръководител екип
“Финансиращи програми” към ФРМС. Реализиран е от екип на Областна
администрация - Габрово с ръководител Андрей Костадинов, главен секретар.
Hа 12 януари в София
Програма Инициатива Местно самоуправление (ИМС) и Фондацията за реформа в
местното самоуправление (ФРМС) проведоха среща с регионалните асоциации на
общини. На нея присъстваха изпълнителни директори и представители на седем
асоциации, сред които АРО, РСО “Янтра”, АБЧО, РАО “Тракия”, РСО “Централна
Стара планина”, РСО “Хебър” и СЮЗО. Хенри Майнъс, директор на ИМС, и Гинка
Капитанова, изпълнителен директор на ФРМС, представиха основните цели на
Кампания за прозрачност в местното самоуправление, планираните в
нейните рамки дейности, Въпросника за оценка състоянието на прозрачността
като основен инструмент на кампанията и свършеното до момента от Екипа за
прозрачност. Последва дискусия, в която бе постигнато общо съгласие
регионалните асоциации на общините да бъдат активни партньори в кампанията,
като оказват съдействие на своите членове да участват, насърчават ги да
споделят своите добри практики за прозрачност и работят в тясно
информационно сътрудничество с националните координатори ИМС и ФРМС.
НА МЕСТНИТЕ ВЛАСТИ ЛОГИН
За вашия принос към мрежата и допълнителна информация се
обръщайте към Богдана Шопова, Координатор
Иновационни практики/ЛОГИН
начало >>
Библиотека ЛОГИН на Интернет-страницата на ФРМС съдържа 5515
документа на 12 езика във важни за местното самоуправление области, с
възможност за търсене по ключови думи, език и държава, или преглед на
съдържанието, групирано в 33 тематични категории. Избраният документ можете да
отворите най-бързо като го запишете на компютъра си - щракнете с десния бутон
на мишката върху името на файла и с командата Save Target As го запишете в
желаната директория.
Заключителна декларация и основен документ
от Годишната конференция “Образование, обучение и пазар на труда” на AEBR,
Карлови Вари, 27 ноември 2003 г. Наръчник “Общината ‘слуша’ гражданите”
Предоставяне на обекти публична общинска собственост на
концесия
Към
теми в Библиотеката: Образование; Международни партньорства и
програми; Регионално развитие
Наръчникът цели да
укрепи демокрацията като засили комуникацията между граждани и местна власт.
Той предоставя практически съвети за местните лидери, които се стремят за
засилят гражданското участие в своите общности. Представени са добрите
практики на местните власти в Чешката република при осъществяването на
интерактивен модул за взимане на решения, който се състои от 7 стъпки.
Към теми в Библиотеката: Гражданско участие,
Взаимодействие между граждани и местна власт; Местна демокрация; Общуване на
местната власт с гражданите
Тенденцията на субсидиите към общинските бюджети и
невъзможността на Община град Добрич да поддържа обектите - общинска
собственост, както и да изгражда нови такива е ежегодно намаляваща. За да
повиши качеството на обществените услуги и подобри цялостният облик на града
Общината решава да даде възможност на частните предприемачи да развият
потенциала си, като отдава на концесия общински имоти, както и свободни
терени за изграждане на обекти със средствата на концесионерите.
Автор: Йорданка Денева, Началник сектор "Приватизация и реституция", Община град
Добрич
Новосъздаденият тръст за демокрация стартира своите дейности през лятото на 2003 г. Тръстът е дългосрочен проект (минимум 10 г.) и цели развитието на гражданското общество и управлението с широко участие в Югоизточна Европа.
Балканският тръст за демокрация подкрепя укрепването на демократичните институции в Югоизточна Европа и трансграничното сътрудничество в региона чрез политическо, социално и икономическо сътрудничество в две основни програми:
Кой може да кандидатства:
начало >>
Молба-декларация за получаване на месечни помощи за деца до 18
години
Календар за публикуване на статистическа информация по
изпълнението на бюджета на Р България
Стратегията за България на Европейската банка за
възстановяване и развитие (EBRD)
е достъпна на Български език на
уеб-сайта на Банката. Информация, предназначена да улесни достъпа на
неправителствените организация до дейностите на EBRD в България и региона,
можете да намерите на адрес www.ebrd.com/ngo.htm
Програма на Президентството на Ирландия в Европейския съюз
"Европейци - Да работим заедно"
Програмата си поставя 4 приоритетни
цели:
Атлети и класическа музика откриват Европейската година на
образование чрез спорт (EYES)
Най-известните майстори на ски скокове
откриват Европейската година на образование чрез спорт '2004 на турнира Four
Hills във Гармиш-Партеркирхен. На 1 януари прочутата Виенска филхармония
посвещава на EYES свое изпълнение от традиционния си новогодишен концерт.
366 дни Европейският съюз, по предложение на Вивиан Рединг, ще насърчава
спорта и неговите социални, културни и образователни функции в европейските
страни.
Изказване на Вивиан Рединг, Европейски комисар по
образованието и културата, във връзка с Европейската година на образование
чрез спорт (EYES)
Всеки един от трима европейци редовно упражнява
някакъв спорт. При все това, още е необходимо да се направи, за да може
спортът да се превърне в неразделна част от образованието и живота на
хората. Участието в спортове допринася за цялостното развитие на човека,
създава социални умения и стремеж към честна игра, както и чувство за
собствено достойнство и конкурентноспособност... С мотото "Раздвижете тялото
си, освободете мисълта си" ние възнамеряваме да засилим любовта и
удоволствието от спортовете в Европа.
Новите
членки на Европейския съюз трябва да се присъединят към Еврото "колкото се
може по-бързо"
казва носителят на Нобелова награда, икономистът и
"бащата на Еврото" Робърт Мандел в интервю за Euobserver
Проект "Работа
с бизнеса"
е един от 20 британски проекта за електронно местно
самоуправление, финансирани от Правителството на Великобритания. До края на
март ще бъде разработен моделен уеб-сайт за взаимодействие с местните власти
с бизнеса. Общините ще могат да запазят за свои нужди част от печалбите от
новосъздадения местен бизнес и местния икономически растеж.
Първият Световен форум на
ООН за информационно общество
проведен на 10-12 декември 2003 г. в
Женева, събра заедно 11 000 представители на публичния, бизнес, академичен и
граждански сектор, за да разгледат ролята на технологиите като инструмент за
развитие и намаляване на бедността. Създаден бе План за действие за
разширяване на достъпа до технологии и Декларация на принципите. Форумът не
успя да постигне обаче споразумение за начините и механизмите на
финансиране.
Eurodesk
Интернет-страница, която предоставя информация за Европа и
европейски проекти за младежи и организации, които работят с младежи
Международна конференция
"Управление, работа и организация в постсоциалистическите общества", 8 - 9
септември 2004 г., Кардиф, Великобритания
Организаторите отправят
покана за участие с доклади в области като: Трансформиране на собствеността
и управленски структури; Организационни форми и отношения между
организациите; Индустриални и трудови взаимоотношения; Неформална и
"сенчеста" икономика и др.
Краен срок: 31 март 2004 г.
Leo McCann, [email protected]
Gregory
Schwartz, [email protected]
Университет Нюкасъл ъпон Тайн -
Годишна среща на Дружествата за ромски изследвания 2004 и Конференция
"Трансформации в ромското/циганското общество: минало, настояще и бъдеще", 3
- 4 септември 2004 г., Великобритания
Организаторите отправят покана
към политолози и историци за участие с доклади в конференцията. Краен срок:
30 април 2004 г.
начало >>
50 години след
Хартата от Версайл: Напредъкът на местното самоуправление в Европа
Семинар за местното самоуправление в Европа, организиран от Съвета
на Европейските общини и региони (CEMR), който ще се състои на 16 януари
2004 г., 50 години след приемането на Европейската харта за свободите на
общините. Хартата е представена през октомври 1953 г. на първата Асамблея на
европейските общини и вдъхновява създаването на Европейската харта за местно
самоуправление на Съвета на Европа.